国务院新闻办公室举行省（区、市）系列新闻发布会a片 男同，2019年9月19日（星期四）上昼10时，请中共北京市委副文书、北京市东说念主民政府市长陈吉宁，中共北京市委常委、北京市东说念主民政府常务副市长林克庆，中共北京市委常委、宣传部部长杜飞进围绕“加速建设国外一流和谐宜居之都，极力谱写伟大故国都门发展新篇章”作先容，并答记者问。

图为新闻发布会现场。中国网 宗超 摄

国新办新闻发言东说念主 胡凯红：

女士们、先生们，人人上昼好！接待出席国务院新闻办举办的新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会。今天这场发布会亦然这组系列新闻发布会的临了一场，咱们极度欢笑请来了中共北京市委副文书、北京市东说念主民政府市长陈吉宁先生，中共北京市委常委、北京市东说念主民政府常务副市长林克庆先生，中共北京市委常委、宣传部部长杜飞进先生，请他们围绕“加速建设国外一流的和谐宜居之都，极力谱写伟大故国都门发展新篇章”这个主题先容北京的经济社会发展情况，并回答人人的发问。

首先，咱们有请陈市长作先容。

中共北京市委副文书、北京市东说念主民政府市长 陈吉宁：

列位媒体的一又友们，女士们、先生们，人人上昼好！在举国喜迎中华东说念主民共和国成立70周年之际，极度欢笑在这里与人人碰头，向人人先容北京70年来的发展变化。首先，我代表中共北京市委、北京市东说念主民政府以及2100多万北京市民，对人人耐久以来给予北京的神态解救和匡助，默示真心的感谢！

70年来，北京行为伟大故国的都门，与时期同脉搏，与国度共奋进，发生了天崩地裂的历史剧变，地区坐褥总值由2.8亿元提高到3万多亿元，东说念主均GDP朝上14万元，迈进了高收入国度和地区水平，都门当代化建设取得了后光的历史性成就。咱们回顾了一下，主要表当今三个方面，在这里给人人先容一下。

第一个方面是：都门功能和服务水平全面普及。人人都知说念，北京是寰球的政事中心、文化中心、国应酬往中心、科技创新中心。咱们对峙把政事中心折务保障放在首位，全力爱护都门政事安全，努力为中央党政军机关创造高效、有序、优质的政务环境，首要国是和政务行径常态化服务才调显耀提高，形成了“北京服务”品牌。咱们尽心作念好都门文化这篇大著述，古都文化、红色文化、京味文化、创新文化深度斡旋，彰显了“都门风采、古都风味、时期风貌”的昭着城市特点，使北京成为更具有包容性、万般性的当代化大都市。北京全场合、多线索、立体化的国应酬往求实活跃，国外高端论坛、驰名展会、顶级赛事等继续举办，民间各领域交流合作昌盛开展，日益成为具有平时影响力的国外化大都市。在科技创新方面，咱们充分理会北京的东说念主才和科技资源高度积攒上风，科技创新实力大幅度普及。北京的研发插足强度达到6.17%，远朝上创新式国度和地区2.5%的水平。在寰球领跑世界的首要科技创新效率中，有一半来自于北京，为国度科技创新政策的实施提供了有劲的复旧。“四个中心”功能普及，也带动了城市神态发生了面容全非的变化。比如轨说念交通从无到有、成网运行，咱们当今的地铁总里程数照旧达到636.8公里，是世界上地铁线网最长的城市之一，由马车上的城市变成一个轨说念上的大都市。还比如咱们的浑水处理，从零起步，到面前城市浑水管网基本全隐敝，浑水处理率达到93.4%，达到发达国度城市水平。昔日“龙须沟”也透澈走进了历史。另外，人人不错看到，绿色成为北京城市的底色，丛林隐敝率由摆脱前的1.3%提高到今天的43.5%，北京日益成为水清岸绿、丛林环绕的生态宜居城市。

第二个方面是：东说念主民生存极大改善。全市住户东说念主均可主宰收入从200元操纵提高到6.2万元，粉碎开销百倍增长，稀奇是服务性粉碎成为主导，东说念主均生机寿命由52.8岁提高到82.2岁。教授质料不休普及，常住东说念主口受教授年限从5.3年提高到12.5年，稀奇是高档教授的在校学生范围，由不及2万东说念主加多到86万东说念主操纵，一批高校进入了国度“双一流”建设之列。在医疗服务方面，医疗卫生服求已毕全民隐敝，医疗水温煦服务才调寰球首先，咱们率先建立了城乡一体的社会保障轨制，保障尺度逐年提高。另外，东说念主均住房面积比改革绽开前提高了5倍多，住房保障体系也在不休完善。都门社会保持和谐厚实，是世界上顺序最好的城市之一。

第三个方面是：城市国外地位和影响力空前提高。人人都知说念，北京巧合要举办冬奥会，届时北京将成为国外上独一举办过夏令和冬季奥运会的“双奥之城”。亚太经合组织北京峰会、“一带一齐”国外合作岑岭论坛、中非合作论坛北京峰会等首要主场应酬行径圆满告捷，向世界展现了包容自信的中国形象。北京全面绽开水平在这个过程之中也大幅度提高，都门机场搭客混沌量突破1亿东说念主次，贯串多年稳居世界第二位。人人都神态的北京大兴国外机场，月底前行将端庄通航，届时北京将进入航空交通“双关节”时期。另外，总部在京的世界500强企业达到56家，位列全球第一，在京异邦机构3万余家，亚投行等进犯国外组织总部也在北京落户，国外友好城市达到56个，北京越来越受到全世界的详实。

党的十八大以来，习近平总文书先后5次视察北京、7次对北京发表进犯语言，真切回答了“建设一个什么样的都门，如何建设都门”这一首要时期课题，为咱们作念好都门办事指明了标的、提供了根底罢职。全市坎坷按照党中央要求，紧跟新时期步履，落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，愈加激动有为地推动都门高质料发展，朝着建设国外一流的和谐宜居之都主见阔步前进。

回顾起来包括四个方面的办事，在这里给人人作个先容。

一是全面实施新版城市总体诡计，城市发展方式真切转型。咱们把加强“四个中心”功能建设、普及“四个服务”水平行为都门发展的全部要义，围绕已毕“都”的功能来诡计“城”的发展，以“城”的更高水平发展来服务保障“都”的功能。最近，咱们革新并实施新的城乡诡计条例，充分愚弄循序、法式和政策指挥等技能，严格落实东说念主口范围、建设范围的双控，严守东说念主口总量上线、生态结果线和城市开荒范围“三条红线”，作念到公开透明，照章保障诡计彻头彻尾得到落实。北京行为寰球第一个减量发展的超大型城市，咱们积极探索在减量刚性敛迹下如何已毕城市更新和高质料发展。旧年，咱们城乡建设用地减少了34平方公里，建设面积减少1200多万平方米，然而咱们的全员作事坐褥率从2017年的东说念主均22万元提高到旧年的东说念主均24.4万元，作事坐褥率的提高速率远远高于资源身分减量带来的影响。同期，城市东说念主居环境也在稳步改善，稀奇是空气质料持续好转，由畴前的“APEC蓝”到“雠校蓝”到本年的“常态蓝”，PM2.5年均浓度2018年比2013年累计下落43%，本年1-8月进一步大幅度下落，下落到42微克/立方米，稀奇是8月仅23微克/立方米，成为有监测数据以来的最低值。北京的作念法和训导也得到合资国环境署高度评价，他们以为，北京的大气稠浊治理，用20年的时刻走结束伦敦用30年时刻、洛杉矶用60年时刻走完的大气稠浊历程，为世界其他城市大气稠浊治理提供了北京训导和北京样板。同期，北京的交通顺序、交通拥挤情景也得到徐徐改善。比如泊车治理取得初步收效，咱们加速建设“慢行系统”，本年上半年，咱们颤抖阻遏护栏约略有700多公里，这些措施带来的是岑岭拥挤情况徐徐缩小，当今缩小到5.24，交通拥挤得到了缓解。还有城乡水环境质料得到大幅度改善。在这里稀奇向人人呈报，近三年，咱们平原地区的地下水埋深回升了2.72米，密云水库蓄水量也由2015年的10亿立方米加多到26.7亿立方米。

二是深入激动京津冀协同发展，城市空间方式已毕历史性重塑。在习近平总文书亲身诡计推动下，京津冀协同发展走过了不泛泛的五年，取得了显耀收效，“一核两翼”联动发展方式初步形成。“两翼”即是北京的城市副中心和雄安新区。咱们牢牢收拢疏解非都门功能这个“牛鼻子”，顽强有序开展疏解整治促普及专项行动，普及了都门功能和城市品位。人人看到，三里屯“脏街”照旧丽都回身为“净街”，玉河北段河说念重现“水穿街巷”好意思景，咱们也作念了第三方访谒，市民对疏整促称心度达到94%以上。杰出水城共融、蓝绿交汇、文化传承的城市特点，高尺度诡计建设城市副中心，本年首批35个市级机关、1.4万东说念主成功迁入，城市副中心，一大都重点工程，包括环球主题公园、学校、病院等重点神志总体进展成功，城市副中心框架全面拉开。咱们全力解救雄安新区诡计建设，切实作念到雄安新区需要什么咱们就主动解救什么。北京稀奇解救建设的“四个交钥匙”工程，咱们叫“三校一院”，照旧启动建设。京津冀的交通、生态和产业三个重点领域已毕率先突破，环都门“半小时通勤圈”隐敝区域徐徐加多，“轨说念上的京津冀”正在形成，京冀生态水源保护林累计加多50万亩，北京输出到天津、河北的时刻公约成交额累计达到780亿元，北京企业到京冀投资的认缴出资额朝上7000亿元，放射带动效应徐徐露馅，京津冀地区正在成为引颈国度高质料发展的进犯能源源。

三是粗放激动新一轮高水平绽开，城市发展动能加速转变。咱们坚决落实习近平总文书对于“率先加大营商环境改革力度”的进犯指令，以阛阓化、法治化、国外化为导向，实施“9+N”系列政策措施，最近咱们还在推动新一轮营商环境改革举措，粗放普及企业申办工程神志的施工许可、不动产登记、跨境贸易等便利性，咱们在国内率先开展了小微企业赢得电力“零上门、零审批、零投资”专项服务，为我国营商环境辞世行排行大幅度普及作出了北京孝顺，旧年在国内22个城市营商环境试评价中，北京空洞排行寰球第一。北京亦然寰球独一的服务业扩掀绽开空洞试点城市，与自贸覆按区、CEPA共同成为对外绽开的新推行。面前照旧经过三年两轮试点，形成了68项绽开创新举措，外资企业登记备案“单一窗口、单一表格”受理等试点训导向寰球扩充。人人不错看到，最近两年，一大都外资企业，包括比如尺度普尔、穆迪、惠誉三大国外信用评级机构，首家外资控股证券公司以及环球同行银行金融电讯协会（SWIFT）等一批驰名外资金融及服务机构纷繁落户北京。在科技创新方面，中关村科学城、怀柔科学城、将来科学城、北京经济时刻开荒区创更生态持续优化，创新活力竞相迸发，高精尖产业昌盛发展。旧年，北京时刻公约成交额达到快要5000亿元，约略占寰球的三成；中关村示范区范围以上企业总收入近十年一直保持在两位数以上的增长；国度级高新时刻企业累计达到2.5万家，稀奇是金融、信息、科技等上风服务业对经济增长孝顺率朝上60%。

四是自愿践行以东说念主民为中心的发展念念想，东说念主民大众赢得感幸福感安全感不休增强。咱们对峙“民有所呼，我有所应”，深化党建引颈“街乡吹哨、部门报到”改革，对于市民诉求、媒体曝光、12345市民服务热线响应的问题，粗放奉行“接诉即办”，尽心用情惩处好老庶民的畏怯事、揪隐痛和烦隐痛。咱们的教授插足持续加大，教授插足是北京财政插足最大的一笔开销，每年有一千多亿，深化万般教授改革，推动基础教授优质平衡发展。同期，全面解救高校“双一流”建设。在医疗方面，深化医药分开空洞改革，分级诊疗收效显著，预约挂号、分时段就诊全面推开，大众就医体验持续改善。同期，咱们也在加速完善居家养老服务体系建设，不休称心老年东说念主就近养老需求。咱们建立共有产权住房轨制，加大万般保障性住房筹集建设力度，努力改善大众居住条款，效率普及生存性服务业品性，加速补皆大众身边的便民店、大众绿地等服务设施。给人人报一个数，全市公园绿地500米服务半径隐敝率照旧达到80%，“一刻钟社区服务圈”城市社区隐敝率达到94%，东说念主民大众生存更便利、更安逸。

洽商将来，我国行将已毕第一个百年奋斗主见，并向第二个百年奋斗主见进军，全面建设社会主义当代化国度。新念念想指引标的，新征途催东说念主奋进。咱们要愈加紧密地结合在以习近平同道为中枢的党中央周围，对峙以习近平新时期中国特点社会主义念念想为指导，增强“四个贯通”，顽强“四个自信”，作念到“两个爱护”，努力建设伟大社会主义故国的都门、迈向中华英才伟大回复的大国都门、国外一流的和谐宜居之都，极力谱写中华英才伟大回复中国梦的北京篇章。

我先先容到这里，接待人人发问。

胡凯红：

谢谢陈市长。底下驱动发问，发问之前请通报所代表的新闻机构。

中央播送电视总台央视记者：

现时新一轮科技更动和产业变革在昌盛兴起，辅导北京如何激动寰球科技创新中心的建设，加速建成具有全球影响力的科创中心？谢谢。

陈吉宁：

首先感谢您对北京科技创新办事的神态。北京最大的上风，即是东说念主才的上风和科技的上风。从创新资源上来看，北京有丰富的东说念主才和科技资源，咱们有90多所高校，1000多家科研院所，120个国度重点实验室，68个国度工程时刻商讨中心，还有86万操纵的在校大学生，以及2.5万家国度级高新时刻企业。从质料上看，北京的创新资源更好一些，顶尖东说念主才最好的学科和最好的实验室有一半在北京，北京研发插足强度是6.17%，稳居寰球首位。每年国度科技效率一等奖和寰球十大科技进展中，每年都有约略一半是来自于北京的。从创新活力上看，北京亦然当之无愧的全球创新创业最活跃的城市，咱们每天新产生约200家创新式企业，创业投资金额和案例数都占寰球的30%操纵。人人如果看科技创新的VC/PE投资，全球的城市，北京仅次于硅谷。在最新的独角兽榜单中，北京有82家企业入选，占寰球近一半。在一些上风的创新领域，北京的特点就愈加显著，比如在东说念主工智能领域，寰球60%的东说念主工智能东说念主才集中在北京，全球东说念主工智能企业100强中，中国有6家，其中北京有5家。

面对新一轮科技更动和产业变革，北京行为寰球科技创新中心，承担着首要的历史办事和国度责任。是以咱们把科技创新办事行为最进犯的办事本体，主要抓了三个方面的办事。一是创新轨制的建设。二是创更生态建设。三是创新文化的建设。底下我把这三个方面给人人作个简要先容。

在创新轨制方面，咱们围绕科研治理、绩效评价、科技效率权利、耐久本钱解救等方面进行了一系列轨制突破，这都是惩处科技创新中的一些深线索问题，目的即是要引发万般创新主体的积极性和创造力，咱们出台了科研神志和经费治理28条，给予科研东说念主员更多的优容和信任，让科研经费既要花好，也要好花。咱们组建了北京量子信息科学商讨院、脑科学与类脑科学商讨中心等多个新式研发机构，通过这些新式研发机构的建设，来惩处科研的组织治理格式，形成耐久厚实的解救和绽开灵活的用东说念主机制。咱们还稀奇建立了范围为300亿元的科技创新母基金，带动和眩惑社会投资，不错放大到1000-1500亿元，这个基金最进犯的特点是它的资金插足期限不错是10-15年，这是投资最长的创新基金了。通过这个母基金的建立，即是要惩处耐烦本钱和耐久本钱不及的问题，饱读动创新主体开展硬科技、深科技的耐久持续创新。

最近，咱们正在加速商讨推动革新《促进科技效率篡改条例》，这是个地方的立法，咱们但愿以法律的格式，对科技效率的权属、篡改收益分拨、用功守法免责等作出明确章程，中枢是要惩处科技效率的产权问题。科技效率产权由畴前的国度单元领有篡改为科技东说念主员不错个东说念主领有，国度不错参与分拨，然而产权不错是个东说念主的。有的科学家跟我说，如果这个条例出台的话，将已毕他们逸想已久的“我方生的孩子不错自主培养成东说念主了”。

在创更生态方面，咱们主要惩处两方面的问题。一是强化空间生态布局，即是要促进万般创新身分在有限的空间内高强度积攒，使这些创新主体之间发生化学变化。重点是抓好“三城一区”的建设，三城是中关村科学城、怀柔科学城、将来科学城，一区是北京经济时刻开荒区。

中关村科学城系统布局基础前沿和环节中枢时刻，提高对全球创新资源的绽开和积攒才调，强化城市创新形象，建设具有全球影响力的原始创新策源地和自主创新主阵脚。

怀柔科学城重在长久的科学布局，建设好空洞极点条款实验、地球系统数值模拟、高能同步放射光源等大科学安装，打造空洞性国度科学中心。

美女自慰

在将来科学城东区，现时办事重点是周转央企的存量资源，引入多元化创新主体，打造“能源谷”；西区推动沙河大学城科教斡旋，稀奇是把中关村生命园行为全市医药健康产业发展的爆发点，通过绽开式引入专科化团队，深化园区运营治理体制改革。

北京经济时刻开荒区，前不久完成了扩区，主如果联络篡改“三大科学城”的时刻效率，打造绽开型、创新式产业集群和高精尖产业主阵脚，同期联络与天津、河北创新产业链的协同。

二是强化产业链生态建设，主要以中枢企业、底层时刻和大众创新平台为依托，通过加强配套条款的建设，形成产业链创新身分积攒，推动产业之间互相复旧和协同创新。2017年咱们发布了新一代信息时刻等10个高精尖产业发展指导倡导，也制定了相应的财政、地皮、东说念主才等配套政策。比如说地皮政策，全面奉行产业用地全生命周期治理，实行地皮弹性年期出让、先租后让，产业用地只可用在产业，创新用地只可用在创新，解救建设尺度厂房出租给企业，这样既大幅度缩小企业用地成本，也提神囤地炒地。比如在东说念主才政策方面，咱们围绕创新链，大幅度拓宽了东说念主才的宽度，不仅关注科学家，况且把创业的投资者、工程师、学问产权讼师、居品司理都纳入到创新东说念主才体系中来给予解救。2018年以来，共有3500多名东说念主才办理了引进落户手续。同期，咱们也高度关注惩处东说念主才的高度问题，重点引进和培养一批政策科技东说念主才、科技领军东说念主才、行业领军东说念主才。最近，市里又有益拿出3000多套东说念主才大众公寓给予解救。

我稀奇想说一下，现时东说念主类面对好多全球性的问题和挑战，这些问题需要列国科学家同病相怜，加大互相之间的交流与合作。咱们在这里也竭诚地接待世界列国科学家和创业者来京发展，咱们将提供愈加便利的科研和生存条款。

在创新文化方面，粗放加强学问产权创造、保护、愚弄办事，诞生学问产权法院，照章惩治侵害学问产权步履，显耀提高学问产权侵权坐法成本。最近咱们面向中小微企业稀奇建立了学问产权保障轨制，提高学问产权保护才和解水平。另外，咱们也加大了对科技型小微企业“济困解危”的力度，诞生100亿元的融资担保基金，通过天神投资、投贷联动、学问产权质押贷款等多种方式，来完善对科技型、创新式企业的金融服务。

最近，咱们制定实施了加速应用场景建设决策，依托城市治理、政务服务，以及冬奥会、世园会、大兴国外机场等首要行径重点工程，发布首批十项首要应用场景建设神志，总投资朝上30亿元；同期，每年面向中关村创新主体搜集一批新的应用场景。咱们也稀奇注重加强创新教授，提高市民的创新贯通，让尊重学问、尊重创新成为全社会的共鸣，营造饱读动创新、优容失败的创新文化。

总之，通过不休地完善创新轨制、优化创更生态、倡导创新文化，咱们有信心、有条款、也有才调把北京建设成为具有全球影响力的科技创新中心。这个问题我就回答到这里，谢谢。

经济日报、中国经济网记者：

辅导，畴前5年京津冀协同发展取得了显耀收效，北京接下来如何深入激动这一首要国度政策？谢谢。

陈吉宁：

谢谢您的发问，这个问题请咱们常务副市长林克庆同道来往答。

中共北京市委常委、北京市东说念主民政府常务副市长 林克庆：

谢谢这位记者的发问。京津冀协同发展是习近平总文书亲身诡计、亲身推动的首要国度政策，畴前五年，在党中央的毅力率领下，经过三地的同病相怜，京津冀协同发展取得显耀收效。现时和今后一个时期，京津冀协同发展应该说进入了滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的环节时期，咱们要深入贯彻落实习近平总文书本年1月18日覆按北京城市副中心和在京津冀协同发展茶话会上的进犯语言精神，更好理会北京行为“一核”的带动作用，推动京津冀协同发展取得新的更猛进展，使京津冀地区成为引颈国度高质料发展的进犯能源源。我想从三个方面先容关连情况：

第一，积极适宜有序疏解北京非都门功能。对峙控增量和疏存量相结合，加强央地联动，选拔阛阓化、法治化技能，积极疏解一般制造业企业、区域性专科阛阓和物流中心，并饱读动具备条款的学校、病院举座搬迁。与此同期，愈加注重优化普及，切实用好疏解腾退空间，同步改善东说念主居环境质料，普及城市生存品性，让老庶民有更多实简直在的赢得感。

第二，聚会力量激动北京新两翼建设。一方面，连续全力解救河北雄安新区诡计建设，切实作念到雄安新区需要什么就主动解救什么。咱们以首善尺度来抓好北京市解救雄安新区的三所学校、一所病院的“交钥匙”神志，诡计建设好雄安新区的中关村科技园。另一方面，全面落实党中央、国务院批复的城市副中心结果性详实诡计，对峙一年一个节点，高质料激动城市副中心诡计建设。当今首批市级机关照旧成功迁入办公，咱们将着眼于提高副中心的承载力和眩惑力，加速首要基础设施建设，效率建树教授、医疗、文化等功能。这方面的任务主要包括：建设城市副中心站空洞通达关节，7号线东延和8通线南延本年年底通车；抓好北京学校、安贞病院通州院区建设；城市绿心本年要完成8000亩绿化任务，亮出举座形象；另外藏书楼、博物馆、剧院三个文化设施建设，力求本年年内开工。咱们还将理会首批市级机关搬迁的示范带动作用，有序激动行政办公区二期建设，推动符合的功能和产业向副中心篡改，提高副中心的产业发展层级。同期，咱们还将对峙统一诡计、统一政策、统一尺度、统一管控，推动交通基础设施、大众服务和产业向廊坊的北三县延长布局，更好理会副中心的放射带动作用。

第三，推动协同发展重点领域任务落实。在交通方面，咱们将加强区域互联互通，年内京雄高速将开工建设，京张铁路将建成通车。在生态方面，深化区域大气、水稠浊联防联控联治，解救张家口建设都门水源教诲功能区和生态环境复旧区，激动永定河、潮白河等跨界河流的空洞治理与生态确立。在产业方面，深化三地产业政策联络与园区共建，在区域内延长创新链、产业链布局。

人人都很神态北京大兴国外机场通航情况，北京大兴国外机场巧合就要端庄通航了，北京将进入航空交通“双关节”时期。咱们同步诡计建设了机场外围空洞交通神志，效率打造集航空、高铁、城际、地铁、公路等多种输送方式为一体的交通汇集。同期，依托北京大兴国外机场诡计了150平方公里的临空经济区，其中北京占50平方公里，河北省占100平方公里。前不久，总面积19.97平方公里的北京大兴国外机场自贸片区揭牌，咱们将与河北省一说念，创新跨省域的治理体制和机制，共同将临空经济区及机场自贸片区建设好、发展好。

咱们服气，5858p影音先锋行为新时期都门的首要绮丽性工程，行为展示大国形象的新国门，北京大兴国外机场必将成为国度发展一个新的能源源。谢谢。

光明日报全媒体记者：

北京是有名古都和历史文化的名城，党的十八大以来，习近平总文书屡次到北京视察，作出进犯指令，都反复强调了要对峙和强化都门“四个中心”的功能定位和中枢功能，这其中北京建设寰球文化中心应该说受到了全世界的详实。辅导，北京在推动寰球文化中心建设方面取得了哪些收效？谢谢。

陈吉宁：

谢谢您对于文化中心的发问，这个问题请宣传部长杜飞进同道回答。

中共北京市委常委、宣传部部长 杜飞进：

极度感谢这位记者一又友对北京激动寰球文化中心建设办事的神态和关注。人人知说念，北京是一座有着3000多年建城史、860多年定都史的有名古都，是中中语明源源而来的伟大见证。改过中国成立以来，文化中心一直是北京行为都门的进犯功能。古都文化、红色文化、京味文化、创新文化是都门文化的基本组成。党的十八大以来，咱们全面贯彻落实习近平总文书对于都门城市政策定位的进犯指令，效率理会寰球文化中心作用，积极作念好都门文化这篇大著述。北京正在成为传统文化与当代漂后交相照映的魔力之城，并朝着世界文假名城、世界文脉绮丽阔步迈进。我想从四个方面向人人先容一下咱们激动寰球文化中心建设所作的办事绝顶收效。

第一，粗放栽植社会主义中枢价值不雅，使中国精神成为都门城市的昭着底色。70年来，北京耐久站在学习传播党的科学表面的最前沿，效率激动党的创新表面大众化。比年来，咱们持续激动习近平新时期中国特点社会主义念念想的宣传商讨阐释，走在寰球前哨，持续激动这一进犯念念想在京华地面落地生根，形成生动推行。咱们效率激动中枢价值不雅融入法治建设、城市治理，融入国民教授、精神漂后创建和文化居品创作坐褥的全过程，融入市民坐褥生存的各方面，努力建设社会风俗和说念德风俗最好的城市。市民大众漂后步履指数贯串13年攀升，以“柠檬黄”“志愿蓝”“安适红”为代表的446万名注册志愿者成为城市一说念亮丽欢娱，26万“北京榜样”遍布城乡，其中的优秀群体本岁首成为寰球“时期楷模”，“学榜样，我行动”蔚然成风。咱们安身北京红色文化资源上风，加强中国共产党早期更动行径、抗日交往、筹建新中国这三个主题片区更动文物保护利用，挖掘理会红色文化，增强东说念主们爱党爱国爱社会主义的情愫。

第二，倾力激动历史文假名城保护，使传承理会中华优秀传统文化成为全社会自愿行动。70年来，咱们加强历史文化保护与城市有机更新，使北京成为一个保有古都风貌的当代化大城市，成为领有世界文化遗产最多的城市。党的十八大以来，咱们粗放激动故宫、天坛、颐和园、周口店古迹等世界文化遗产的保护，激动中轴线申遗和老城回复，激动巷子和四合院、会馆、名东说念主故园等历史建筑的保护利用，使“老北京新征象，老巷子更生存”成为今天北京的生动写真。咱们统筹激动大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带的保护建设，效率构建历史文脉与生态环境互相会通的城市空间结构。咱们推动中华优秀传统文化创造性篡改、创新性发展，京剧、昆曲、评剧等传统戏曲成为新先锋，燕京八绝等非物资文化遗产受到东说念主们热捧，“咱们的节日”文化行径引发了东说念主们对传统节日的宠爱，高大市民的文化自信不休增强。

第三，效率提供品位高、隐敝广的文化居品、文化服务，使市民大众精神文化生存日益丰富。70年来，北京的大众文化设施、文化居品、文化服务从无到有、从少到多、从弱到强、从强到优，已毕了从保基本到高品性的全面跃升。博物馆从50年代的14家加多到今天的179家，公园由50年代的6个加多到今天的700多个。这些年来，隐敝城乡、结构合理、功能健全、实用高效的大众文化服务体系照旧建成，国度大剧院、都门博物馆、北京史籍大厦成为文化地标，城市副中心剧院、藏书楼、博物馆等首要文化设施行将开工建设，环球影城主题公园将于后年向公众绽开。149家大小戏院、329家电影院、5800多家大众藏书楼、上万家文化馆站遍布京城，旧年东说念主均纸质史籍阅读量11.7本，这个数字远远高于其他城市。不错说，浓浓书香溢满京城。全市平均每天上演文化上演近70场，电影8400多场次。文艺杰作力作多如牛毛，像人人熟谙的《战狼》《红海行动》《流浪地球》《泛泛的世界》《最好意思的芳华》《天路》《北上》等一大都体现国度水准的北京作品叫好又叫座。稀奇值得一提的是，刚刚揭晓不久的第十五届精神漂后建设“五个一工程”奖，北京以10部获奖作品荣登榜首，创下历史之最。都门城市创新氛围日益浓郁，创新活力不休迸发，为激动寰球科技创新中心建设注入文化因子、厚植文化沃土。创意联想、动漫游戏、汇集视听、电子竞技等新业态不休走漏，文化与科技、金融、旅游、体育日益斡旋发展，当代文化产业体系日益健全。

第四，效率激动漂后交流互鉴，使大国都门文化影响力日益扩大。咱们对峙“请进来”和“走出去”，推动中外漂后交流互鉴在都门频繁张开。效率搭建文化交流平台，全力保障国度主场应酬行径，办好首要文化行径，像“千年之约”等殿堂级的文艺上演受到了平时传颂，北京国外史籍展览会、北京国外电影节、北京国外音乐节、北京国外旅游节、北京国外联想周等行径产生了平时影响，一流的国外院团、国外艺术巨匠在京上演照旧成为常态。“振奋春节”“北京之夜”“北京周”等文化行径走向世界各地，中中语化的影响力日益彰显，北京已成为展示大国文化自信的首要窗口。

我就先容到这里，谢谢。

香港经济导报记者：

去一个营商环境更好的地区投资是每个企业的联想。旧年我国辞世界银行营商环境评价中的排行大幅普及，北京行为样板城市理会了进犯作用，也进一步普及了企业和庶民的赢得感。辅导，北京为改善营商环境作念了哪些办事？谢谢。

陈吉宁：

谢谢你的发问，我来往答这个问题。率先加大营商环境的改革力度，是习近平总文书交给北京的一项政事任务，亦然推动北京高质料发展的进犯轨制基础。对政府来讲，改善营商环境的办事，是一场真切的自我更动。咱们在办事中对峙一项进犯的原则叫“两个对标”。一是对标企业和大众的需求。畴前办事情，是按政府各个部门的经由联想出来的，咱们叫“政府端菜”，今天要改成老庶民要如何办事，不是政府各个部门如何作念事情，变成了“老庶民点菜”。政府从畴前“我要如何办”变成“企业和大众要我如何办”，这是一个系统的、真切的变革。另外，是对标国外先进礼貌和最好推行，改革政府治理方式，推动办事要点由畴前的注重事先审批到关注事中过后监管转变，构建以信用为基础、以法治为中枢的新式阛阓监管体制。重点开展了三个方面的办事，即“好、快、省”——便捷办、加速办、省钱办。

一是便捷办。对企业和大众办事来讲，咱们的理念是，惟有一个政府，莫得政府的各个部门。企业和老庶民到政府办事，只进“一扇门”，只跑“一个窗”。咱们加大“一门、一窗、一网、一次”改革力度，不休提高办事便利化程度。

“一门”，即是办事只进政务服务大厅这“一扇门”，推动政府各个部门的办事事项都要进服务大厅。本年咱们将已毕各级80%的事项“一门”办理。同期冲突各个区域的分别，推动“全市通办”“全域通办”，你进哪个服务大厅办的结果都是相通的，你在东城，到海淀办事，亦然相通的，在全市任何一个大厅都能办并吞件事情。

“一窗”，即是进了服务大厅这个门，不必再找哪个部门的窗口，你就到一个窗口，咱们叫空洞窗口，已毕“一窗通办”“一窗办结”。咱们市、区政务服务中心全面驱动实施空洞窗口，并吞事项在不同窗口办理莫得互异。本年将已毕70%的事项“一窗”分类受理。

“一网”，即是建设全市一体的政务服务网，已毕“一网通办”。旧年，市、区两级事项网上可办率达到90%以上。本年咱们要重点惩处网上不好办的情况，以“通”为中枢，以“办”为环节，围绕部门数据分享和用户体验进行完善和突破。畴前办一件事情要填好多表，当今不需要了。效率提高网上办理深度，粗放激动网上办、掌上办、自助办、智能办，这样就不必到服务大厅了，已毕更多事项从“网上可办”向“一网通办”转变。

“一次”，即是通过推动“一网通办”，让数据多跑路，企业和大众少跑腿，咱们当今照旧已毕市级各个部门的数据全部上云，全部分享，本年市区两级各拿出400-600项高频事项，力求已毕“最多跑一次”或者“一次不必跑”。

二是加速办。只提高每个部门的效率，惩处“加速办”的效率是有限的，咱们必须精简法子，优化经由，提高服务尺度。是以，“加速办”，政府里面的改革即是一个“减”字，减事项、减法子、减诠释、减材料、减时刻。稀奇在这里向人人呈报一下，咱们全部取消了“其他”兜底事项。老庶民办事最难的，是你办每件事情填的表后头都有个“等材料”，这也不知说念这个“等”是什么材料。咱们把全部的“等”字去掉了，这样就提高办事的透明度、公开性、可预期性，也大大提高了企业和老庶民的办事效率。咱们围绕建筑许可、开办企业、赢得电力、登记财产、赢得信贷、办理收歇等方面密集出台了一系列改革措施，大幅度减少法子，压减时刻，节俭成本。

时刻关系，举两个例子。比如，在建筑许可方面，咱们旧年对社会投资浮浅低风险神志，推出包括审批、监管、验收、登记的全闭塞式神志治理模式，办理法子由畴前22个压缩到5个，办理时刻由畴前137.5天压缩到20天。对于一些大的神志，社会投资神志，咱们旧年驱动奉行“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”“五个一”审批，这个时刻比浮浅长极少，然而也压缩到45天以内。开办企业方面，发布新版“e窗通”企业开办网上服务平台，合并办理申领营业派司、刻制公章、领用发票、职工信息汇集等法子。畴前开办企业有四个法子，约略需要8天的时刻能够办完，当今照旧压缩到即是一个法子，一天办完，端庄迈入了“1时期”，已毕“一天领派司，当天领发票”。咱们注再行时刻的应用，比如说财产登记，咱们在海淀选拔区块链时刻，不动产登记，买卖两边只需要佩带手机身份证就能完成交易。多万古刻呢？材料核验时刻只需要2分钟。这即是高技术带来的行政体制改革变化。

三是省钱办。即是要粗放缩小企业计划成本和用度开销，推动企业有更多资金用来提高计划治理水温煦科技创新上。一是彻头彻尾落实中央更大范围减税降费政策。在地方权限范围内，各项税费减征在北京都是顶格实施的。比如说，按50%最高幅度减征小范围征税东说念主“六税两费”。本年前8个月，新增减税降费1368亿元，企业和个东说念主宽敞得到实惠，洽商全年减税降费近1800亿元，这个数在寰球各省（区、市）是最多的。

近两年，咱们推出一系列减费举措，来削弱企业的开销。比如开办公章，在北京开办企业，公章是免费刻制的，每年不错为企业约略节俭6000万元；实行施工图审查政府购买服务，每年不错知人善任3.5亿元；奉行建设工程招标全过程电子化，缩小交易成本6亿元；对小微工程实行给水、供电、供气“三零”服务，这个每年知人善任约8亿元；这几项加在通盘，约略每年为企业让利近20亿元。

“营商环境惟有更好，莫得最好”，咱们会再接再厉，倾听企业和老庶民的呼声，以更大的力度完善政府服务，努力把北京打酿成国外一流的营商环境高地。谢谢。

中央播送电视总台央广记者：

辅导相关文化产业方面的问题，当今文化产业照旧成为北京经济发展的进犯引擎，辅导北京如何推动文化产业的高质料发展。

陈吉宁：

文化的问题，照旧请杜飞进同道来往答。

杜飞进：

谢谢这位记者一又友对北京文化产业发展的关注和神态。

伴跟着改革绽开的进度，北京文化体制改革也在不休深入。党的十八大以来，咱们聚焦文化产业发展引颈区建设，推动文化产业提质升级，从小到大，从弱到强，从大到优，使全市文化产业发展迈入高质料发展新阶段。具体表当今以下四个方面：

一是精确施策，让文化产业“强”起来。文化产业行为北京进犯支撑产业，占GDP比重耐久保持增长态势，从2004年6.4%普及到2018年近10%，2018年全市范围以上文化产业已毕收入1.07万亿元，是2013年的2倍。咱们把数字创意和本体版权行为两大主攻标的，先后出台推动文化产业创新发展、“文化+金融”“文化+科技”等系列政策，文化产业发展环境日益优化。北京行为寰球文化中心，文化产业中枢领域上风显著，新闻信息服务业已毕收入占寰球一半以上，影片产量占寰球近一半，版权登记数目占寰球四成，创意联想服务业收入和告白计划额占寰球的四分之一以上。北京行为各大金融机构总部的集中地，文化金融阛阓充满活力，私募股权融资金额占寰球近六成，文化产业并购范围占寰球三成以上，并购活跃度在寰球是最高的。

二是尽心栽植，让优质文化企业“聚”起来。咱们选拔缜密化服务模式，为重点企业和市级文创园区企业量身定制“服务包”，为中小微企业提供一揽子平台式服务，效率优化营商环境。统计标明，北京新三板挂牌文化企业占寰球三分之一，入选“寰球文化企业30强”及提名名单、国度文化出口重点企业、国度文化科技斡旋示范基地数目均居寰球首位。全市范围以上文化企业4000多家，文化领域独角兽企业占寰球一半以上。东说念主们频繁体验的一些文化居品和服务，比如像看信息的本日头条、刷短视频的快手、追热播剧的爱奇艺、购买电影票的猫眼、去旅游的马蜂窝等等，都来自北京的文化企业。

三是细致塑造，让城市文化空间“靓”起来。咱们出台保护利用保护老旧厂房拓展文化空间、市级文创园区认定治理等政策文献，效率构建文化产业功能区、市级文创园区、示范园区、文创街区等多线索、立体化的文化产业空间体系。越来越多纪录着新中国发展历程的工业遗产、交易街区已告捷转型为文化空间，成为城市有机更新的进犯力量。比如从百年首钢到798，从郎园到751，工业遗存与当代漂后相融相生，夜游博物馆、24小时实体书店、夜深戏院，还有不打烊的电影院、红红火火的文化空洞体，点亮整个“夜京城”。

四是杰作集中，让都门文化阛阓“火”起来。咱们对峙社会效益优先、社会效益和经济效益相统一，效率健全文化阛阓体系，供给侧结构性改革不休取得新收效。《创意中国》《上新了·故宫》《碰见天坛》等一批优质节目成为不雅众追捧的热点IP，连年举办北京文博会、文化创意大赛等行径，贯串六届的惠民文化粉碎季累计粉碎东说念主次3.3亿，市民文化赢得感幸福感日益增强。城镇住户东说念主均文化文娱粉碎服务开销从2000年的不及400元加多到旧年1700元。这即是北京文化产业发展情况。

下一步，咱们将围绕寰球文化中心建设，积极健全当代文化产业体系，栽植新兴文化业态，推动文化产业高端化、斡旋化、集约化、国外化发展，努力建设阛阓竞争力强、创新驱能源足、文化放射力广的文化产业发展引颈区。谢谢。

中国日报北京站记者：

咱们知说念前两天刚刚发布了北京2022年冬奥会和冬残奥会祥瑞物，稀奇憨态可掬，也受到人人的接待，咱们想问一下，距2022年冬奥会举办照旧不及一千天了，当今筹商的进展如何样？谢谢。

林克庆：

感谢人人对北京冬奥会筹商办事的神态。北京冬奥会、冬残奥会是咱们国度进犯历史节点的首要绮丽性行径，习近平总文书极度神态和高度珍爱冬奥筹商办事，屡次作出进犯指令。稀奇是旧年平昌冬奥会罢了式的“北京8分钟”里，习近平主席通过视频向全世界发出“2022年相约北京”的竭诚邀请，开启了冬奥的“北京周期”。咱们谨慎贯彻落实习近平总文书进犯指令精神，牢牢围绕举办一届精彩、超卓、越过奥运的主见和“绿色、分享、绽开、正直”的办奥理念，与国外奥委会密切疏通互助，制定了时刻表、门路图，塌实激动各项办事。不错告诉人人的是，面前场馆、基础设施建设、赛事组织和赛会服务等各项筹商办事正按策画成功实施。就在前天晚上，北京冬奥会和冬残奥会两个可儿的祥瑞物，人人叫“冰墩墩”、“雪容融”端庄发布，不错说冬奥筹商取得了进犯的阶段性收效。在筹商过程中，咱们耐久注重把捏好以下四点：

第一，绿色办奥。实施低碳治理办事决策，从能源、场馆、交通等领域开展碳减排，力求已毕北京冬奥会碳排放全部中庸的主见。绿色能源方面，建设张北柔性直流电网等低碳能源示范神志，建立跨区域绿电交易机制，已毕全部冬奥场馆使用绿色电力。绿色场馆方面，推动低碳时刻应用示范，在国度速滑馆、都门体育馆、首体短说念速滑老师馆、首体冰球老师馆等神志场馆使用新式的二氧化碳制冷剂，这在奥运历史上亦然首创，将基本已毕温室气体零排放、生态环境零职守，对全球生态环境建设具有示范有趣有趣有趣有趣。绿色交通方面，利用低碳工程时刻开展交通设施建设，应用智能交通系统，粗放发展绿色低碳出行模式，冬奥赛区交通将基本使用清洁能源车。

第二，分享办奥。一是共同参与，实施“分享冬奥”公众参与策画，推动冰雪运动进校园、进社区，助力已毕“带动三亿东说念主参与冰雪运动”的主见。二是共同建设，积极眩惑企业和社会各界参与冬奥筹商，行为北京冬奥组委的办公地，百年首钢变得越来越宽裕生机和活力，将打造为新时期城市回复新地标，这也赢得国外奥委会主席巴赫高度评价。咱们还饱读动中关村高技术企业积极参与冬奥，加强向阳奥林匹克公园、延庆赛区、首钢园区应用场景建设，让最新的科技元素在北京冬奥充分展示。三是共同享有，实施冬奥遗产政策策画，依托冬奥场馆设施等载体，理会冬奥对区域发展的溢出效应，激动产业转型升级，带动大众办事增收，促进京冀两地协同发展。

第三，绽开办奥。对峙面向世界，平时调度各方面力量，共同作念好筹商办事。一是加强与国外体育组织的密切合作。筹商以来，与国外奥委会、国外残奥委会等国外组织开展了深度疏通合作，并与全部7个国外冬季单项体育合资会加强合作，遴聘各合资会推选的大众参与竞赛和老师场馆的联想和建设。二是平时开展与冬奥城市的交流。加强与冰雪运动强国、奥运主理城市在体育等领域的交流，讲好冬奥故事，传播中国声息。三是助力城市全面绽开。借助冬奥筹商的机会，扩大和深化与国异邦内城市之间的全场合、多领域合作，促进北京在更大范围、更深线索的绽开。

第四，正直办奥。一方面是省俭办奥，场馆持续利用即是最大的省俭。咱们在冬奥会中尽可能使用现存场馆，北京赛区的13个场馆中，有11个是2008年奥运会的遗产；在新建场馆诡计中，咱们与联想单元、场馆业主合作，同步编制场馆赛后利用决策，努力已毕场馆的持续利用、长久利用。另一方面是阳光办奥。加强监督轨制建设，强化对重点领域和环节法子的全过程监督，让筹商办事像冰雪相通皎洁无瑕。

现时，冬奥筹商办事行将转入“测试就绪”阶段，来岁2月中旬将举办延庆峻岭滑雪世界杯首场测试赛。咱们将以办好系列测试赛为进犯抓手，进一步统筹作念好各项筹商办事，并以此加速推动北京国外一流的和谐宜居之都建设，增强“双奥之城”的实力和影响力，让奥林匹克运动与城市发展良性互促、已毕共赢。谢谢。

胡凯红：

由于时刻关系，临了一个发问。

中央播送电视总台国广记者：

咱们注重到，比年来北京空气质料出现显著好转，蓝天天数也越来越多。北京在打赢蓝天保卫战过程中都选拔了什么措施，取得了哪些收效？谢谢。

陈吉宁：

谢谢这位记者的发问。北京的大气稠浊治理是从1998年驱动，照旧20多年了，刚才在总体先容中，我也把相关情况给人人作了先容。北京的空气质料在徐徐改善，这是人人有目共睹的。总的来讲，咱们主要抓了这样几项办事：

第一，调理能源结构。畴前北京燃煤总量是2270万吨，当今照旧压到400万吨，平原地区基本已毕了无煤化，面前全市清洁优质能源占比朝上了96%。

第二，优化产业结构。北京产业结构这些年有很大的调理，稀奇是第三产业、服务业发展很快，到本年上半年占地区坐褥总值比重照旧朝上82%。重工业，比如石油、钢铁、化工等制造业五大高耗能行业产值占范围以上工业的比重，从2001年的26.5%下落到旧年的8.3%。另外，咱们严格公法，计帐整治“狼藉污”企业1.1万家，之后已毕动态清零。

第三，严格结果天真车排放。北京现时的稠浊结构也在变化，当今主如果天真车。咱们在严控天真车总量的前提下，也在调理天真车的结构。比如说，新能源汽车，北京当今每年新增的10万辆天真车目的中，有6万辆是新能源汽车，这是全世界大城市新增汽车中新能源汽车占比最高的。咱们也进一步普及用车稠浊结果水平，比如说2013年到2017年共淘汰老旧天真车216万多辆。咱们也加大环保公法力度，超标排放要受到处罚。这个公法力度在寰球亦然最高的。

第四，加强区域联防联控。大气稠浊问题是个区域问题，不是单一城市的问题。这些年，咱们加大跟左近城市的联防联控，比如，统一重稠浊的应付尺度法式，统一公法。稀奇是最近京津冀三省市共同推动天真车和非说念路移动机械排放稠浊防治条例的地方立法。京津冀三个地方的大气稠浊，从环评的统一、尺度的统一，徐徐在走向立法上的互助，已毕“一个文本、三家通过”的立法主见。这也为北京大气稠浊治理提供了好的条款。

还有，咱们粗放推动绿色发展，比如刚才林克庆同道讲的冬奥会，冬奥会所有场馆全部使用新能源，三个主要场馆制冷都是用世界最先进水平的二氧化碳作念冷冻剂，二氧化碳排放量简直为零。北京大兴国外机场行将通航，机时事有的场内服务天真车能够用新能源汽车的，全部都用新能源汽车，是以北京大兴国外机场亦然将来全球最绿色的机场之一。比如城市副中心行政办公区全部建筑均达到绿色建筑二星级以上水平，三星级比例达到70%以上，带动了大气稠浊的治理。

在这里，我也要跟记者一又友们讲一下，大气稠浊治理越往后越难，每一项办事都是啃硬骨头的办事，咱们会一微克一微克地治理，既打好攻坚战，也打好持久战，持续推动北京空气质料改善，向党和东说念主民交上一份称心的答卷。谢谢。

胡凯红：

临了，请陈市长再讲一讲。

陈吉宁：

首先，感谢中宣部和国务院新闻办今天为咱们提供了这样一个平台，向人人先容都门70年的发展成就，也再次感谢高大新闻媒体对北京发展的神态和解救。今天在座的好多记者一又友，你们其实即是生存在北京，你们亦然北京的建设者，是北京发展变化的见证者和推动者，对北京的历史东说念主文、城市风景乃至北京的一针一线都极度熟谙。进入新时期，伴跟着党和国度发生的历史性变化、取得的历史性成就，北京这座陈腐而生机昌盛的伟大城市也正在发生新的变化、展现新的征象。在这里，再次真诚地但愿列位能够一如既往地神态北京、报说念北京，也但愿人人对咱们的办事多提品评倡导和提议，共同把都门北京建设好、治理好。谢谢人人！

胡凯红：

今天的发布会到此终局a片 男同，这一系列主题发布会也到此终局。谢谢陈吉宁市长，谢谢林克庆常务副市长和杜飞进部长，谢谢列位。